我有话说

2016 Global Construction China-Korea Forum

2016全球工程经营高峰论坛

——中韩论坛

6月24-25日北京紫光国际交流中心June 24-25 ,Beijing

主办单位:天津大学国际工程管理学院      英国皇家特许建造学会(CIOB)              
中国国际经济合作学会(CAFIEC)      中国国际经济与贸易仲裁委员会(CIETAC)
天津国际经济金融仲裁中心      天津大学全球工程经营交叉学科平台(研究中心)

Host Organization: School of International Project Management, TianjinUniversity The Chartered Institute of Building China Association for International Economic Cooperation China International Economic and Trade Arbitration Commission

承办单位:北京品博国际管理咨询有限公司
Organizers:Beijing Pinbo International Eminent Consultants Limited

天津大学国际工程管理学院是在原国家对外贸易经济合作部(现商务部)的支持下于2001年成立,学院15年来秉承高水平、国际化、开放式的发展定位,致力于国际工程管理的学科发展,面向政府和企业,坚持以高水平的科学研究、咨询和培训,服务于国家“走出去”的发展战略。为了更好推进“一带一路”建设规划,为中国企业更好走出去搭建业界交流平台,由天津大学国际工程管理学院、英国皇家特许建造学会、中国国际经济合作学会、中国国际经济与贸易仲裁委员会、天津国际经济金融仲裁中心联合主办,北京品博国际管理咨询有限公司承办的“2016年全球工程经营高峰论坛”将于2016年6月24-25日在紫光国际交流中心盛大开幕。

面对国际复杂形势的发展新格局,中国企业对外工程项目已从单一项目合作,到工程总承包EPC、EPC+ Financing,再到项目融资BOT/PPP模式、企业并购,全球经济合作趋于多样化、项目合同结构趋于复杂化,如何在“一带一路”规划下寻求企业自身与世界发展的利益汇合点;如何依托区域互联互通推动自身结构调整,避免国际重大风险,实现经营模式升级创新,是中国企业急需破解的新课题。

本次论坛为中外企业、政府机构、科研院校创造一个深入互动、学习探讨、分享最佳实践经验的交流平台。特邀请您与“走出去”企业高管、基础设施建设、金融投资、贸易等领域的权威专家等共同探讨当下发展动态与趋势,透视区域合作的机遇与风险,分析企业战略布局、创新发展的良策,在“新常态”下开创国际项目合作、投资共赢的新局面。

您参加本次活动的理由:

• 与行业实践专家、中外企业同行深入经验交流、互动探讨,参会代表来自:商务部、中国交建、中国电建、中石化、中国中铁、中国铁建、中国能建等“走出去”龙头企业、韩国国际工程管理领域代表团、英国皇家特许建造学会(CIOB)的资深会员,同时发言嘉宾包括:中国国际经济合作学会崔明谟会长、天津大学国际工程管理学院院长张水波教授、清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清教授、韩国国立首尔科学技术大学Jongho Ok教授、韩国延世大学Wooyong Jung教授等;

• 研讨会详解投融资项目的核心要点,将聚焦于:一带一路背景下我国对外投资基础设施项目的前景分析与战略、全球建筑市场发展趋势、国际PPP投融资项目风险管控与合同设计、FIDIC合同条件在韩国的应用及实践、工程企业国际化经营风险防范、海外电站建设项目PPP模式的风险及应对策略,同时还有一场业内大咖之间的精彩交锋对话等。

2016全球工程经营高峰论坛组委会
2016年5月6日

2016全球工程经营高峰论坛(第一天)|2016 Global ConstructionChina-Korea Forum

08:45- 09:00 欢迎致辞 | Welcome Speech
崔明谟中国国际经济合作学会会长
Mr. Minmo Cui, Chairman, China Association for International Economic Cooperation
张水波天津大学国际工程管理学院院长
Prof. Shuibo Zhang, Dean, School of International Project Management, TianjinUniversity
大会致辞 Conference Speech
09:00 - 09:40 A1. 主题演讲 | Keynote Speech
一带一路背景下我国对外投资基础设施项目的前景分析与战略
The Prospect Analysis and Strategy of China’s Foreign Investment in Infrastructure Projects in The Background of B&R
崔明谟中国国际经济合作学会会长
Mr. Minmo Cui, Chairman, China Association for International Economic Cooperation
09:40 - 10:20 A2.主题演讲 | Keynote Speech
全球建筑市场发展趋势
Global Construction Market Trends
韩国Cplus国际有限公司首席执行官CEO、韩国商业仲裁委员会委员
Mr. Hakbong Hyun, CEO of Cplus International Co.,Ltd, Arbitrator of Korea Commercial Arbitration Board, FIDIC International Accedited Trainer
10:20-10:40 茶歇Coffee Break
10:40-11:20 A3.主题演讲 | Keynote Speech
中国石化国际工程项目风险管理体系管控
The System of International Project Risk Management for SINOPEC
向文武先生中石化炼化工程(集团)股份有限公司副总裁
Mr. Wenwu Xiang, Vice-President, Sinopec Engineering(Group)Co. Ltd.
11:20-12:00 A4.主题演讲 | Keynote Speech
FIDIC合同条件在韩国的应用及实践(大陆法系国家)
Application of FIDIC Contract conditions in Korea(Civil Law Country)
Mr. Seunghyeon Kim, Senior Foreign Attorney, BAW,KIM & LEE LLC
12:00-13:30 午餐 | Lunch
13:30- 14:10 A5.中国承包商与项目投融资
Chinese Contractors and Project Investment & Financing
贾怀远德恒律师事务所合伙人,驻阿联酋迪拜首席代表
Mr. HuaiyuanJia, Partner and Lawyer of De Heng lawyer’s Office, and The Chief Representative of DeHengDubai Office
14:10-14:50 A6. 国际工程风险智能决策系统
Risk Intelligent Decision Making System for International Construction Projects
Mr. Wooyong Jung,韩国延世大学土木环境系教授
Mr. Wooyong Jung, Research Professor/Civil and Environmental Department ,YonseiUniversity
14:50-15:30 A7. 海外电力能源投资项目中的项目融资与保险
Project Finance & Insurance in Overseas ElectricityPower Investment Project
沈德才原中国水电海外投资公司总经理,英国皇家特许建造师(CIOB)
Mr. Decai Shen, Former General Manager ,Powerchina Resources LTD. of Power Construction Corporation of China
15:30-16:10 A8. 主题演讲 | Keynote Speech
Speaker from CIOB
英国皇家特许建造学会
16:10-16:30 茶歇 | Coffee Break
16:30 - 17:00 专家对话| Panel Discussion 主题:国际工程投融资项目的合同、法律及风险应对
Topic: Contract, Law and Risk of Investment and Financing Project
主持人:吕文学教授
Host :Prof. WenxueLv
讨论专家:张水波教授、王守清教授、向文武先生、贾怀远律师、沈德才先生(CIOB)、孙养俊先生(CIOB)、韩国专家代表等
Discussion experts: Prof. Shuibo Zhang, Prof. Shouqing Wang, Mr. Wenwu Xiang , Mr. HuaiyuanJia,Mr. Decai Shen,Mr. Yangjun Sun, Korean experts etc .
国际投融资实务操作研讨会 Seminar(第二天)|
PPP International Investment and Financing Practice Seminar (Second day)
09:00 - 10:20 B1.国际PPP投融资项目风险管控与合同设计
The Risk Management and Contract Design of PPP Investment and Financing Project Contract
张水波教授天津大学国际工程管理学院院长、英国皇家特许建造师(MCIOB)
Prof. Shuibo Zhang, Dean, School of International Project Management, Tianjin University, FCIOB
10:20-10:40 茶歇参会代表交流互动环节
Coffee Break Participants communion session
10:40-12:00 B1. FIDIC合同条件在国际合同中应用注意事项
Cautions in Use of FIDIC Conditions in the International Contracts
Mr. Jongho Ok,韩国国立首尔科学技术大学建筑学院教授
Mr. Jongho Ok, Professor/School of Architect,SeoulNationalUniversity of Science & Technology,
提问答疑环节Question and Answer Session
12:00-13:30 午餐 | Lunch
13:30 - 15:00 B2. 国际PPP投融资项目法律实务(上)
Legal Practice of International PPP Investment and Financing
周兰萍律师北京中伦律师事务所上海分所合伙人
Mrs.Laura Zhou , Partner and Lawyer of ZhongLun Law Firm Shanghai Office
15:00-15:20 茶歇参会代表交流互动环节
Coffee Break Participants communion session
15:20- 17:00 B2. 国际PPP投融资项目法律实务(下)
Legal Practice of International PPP Investment and Financing
周兰萍律师北京中伦律师事务所上海分所合伙人
Mrs.Laura Zhou , Partner and Lawyer of ZhongLun Law Firm Shanghai Office
提问答疑环节
Question and answer session

在国际工程承包实践中,一旦遇到合同中未说清楚的事并由此产生冲突或争端时,一方会讲按国际惯例处理。国际工程承包领域的国际惯例有哪些?FIDIC合同条件能否作为国际惯例予以引用?国际习惯和国际惯例的区别?

回复1:惯例应具备三个基本条件:①必须是被一定范围内的人员或组织一贯地、经常地、反复地采用;②内容必须是明确而肯定的;③必须在一定范围内众所周知的,并认为具有普遍约束力的。

回复2:美国《统一商法典》的定义,一项贸易惯例是在某一地方、某一行业或贸易中所惯常奉行的某种做法或方法,并以之判定发生争议的交易中应予奉行的、所期望的行为模式。这个定义更准确些。而国际惯例应该是在国与国之间或国际贸易之间的惯例。

回复3:国际惯例应该是用于解决合同双方或多方间的冲突的,前提是冲突事件在合同中并没有表述清楚。因此,既然是惯例应该具有公平合理性,能够使合同得到有效地实施。如果合同中已经有明示条款表述清楚,则不应该按惯例处置。合同约定优先于国际惯例。

回复1:河南省三门峡市中级人民法院有一个案例,分包合同约定,“执行业主验收诗人程序及规定、陕西建工集团有限公司在业主批准的计价款到达账户5日内及时支付给赵宇鹏”。法院在解释该条款的效力时,是这样描述的,这“是在目前建筑市场处于绝对买方市场,业主为大,业主拖欠工程坐现象日趋普遍的建筑市场环境下,总包商为转移业主支付不能的风险,而在分包合同中设置‘以业主支付为前提’的条款,通常称谓‘背靠背’条款,该条款有其一定的合理性和合法性,故该约定有效。但总包商应当举证证明不存在因自身原因造成业主付款条件示成就的情形,并举证证明自身已积极向业主主张权利,业主仍尚未就分包工程付款。若因总包人拖延结算或怠于行使其到期债务致使分包人不能及时取得工程款,分包人要求总人支付工程款的,应予支持”。这个案子最终是赵宇鹏赢了,因为陕西建工集团有限公司没能提供其积极向业主主张权利的证据,这是其输掉这场官司的主要原因。

回复2:各国对背靠背条款的规定不一样,在英美法系国家有关“背靠背”的条款虽然不尽相同,但总的来讲是持否定或严格限制态度的。例如,在英国,1996年通过的《住宅许可、建造和重建法》明令禁止“背靠背”条款,除非业主破产;在美国,司法判例更倾向于保护分包商的权利;而在新西兰,则对“背靠背”条款的措辞提出了十分严格的要求(新西兰司法判例认为pay if paid与pay when paid是不同的,前者明确的表示了只有在收到款后才支付;而后者仅表示了付款的时间,不能理解为付款的前提条件。

回复3:这种条款在英文中称为“Pay when paid”和“Pay if paid”。这是令分包商非常头疼的约定。承包商设置这种条款的目的就是将付款风险转移给分包商。这包括两层意思:一是针对日常的进度款,一是针对涉及分包合同的索赔款项。后者简而言之就是,如果承包商的索赔不能获得业主的支付,分包商的索赔也不会获得承包商的支付。“Pay when paid”:当承包商应该从业主处获得进度付款后的一个合理期限(如21天内)后,无论业主是否向承包商进行了支付,分包商都有权针对其完成的工作从承包商处获得支付。因此,这种付款的时间安排不解除承包商对分包商的付款义务。“Pay if paid”:只有业主向承包商支付进度款后,分包商才有权从承包商处获得款项。因此,承包商只有在先获得业主支付的进度款后,才有合同义务向分包商付款。因此,获得业主的支付是承包商向分包商进行支付的前提条件,业主没有向承包商支付,则承包商就可以不向分包商支付。承包商和分包商共同承担业主不支付的风险。

回复1:2013版住建部和工商总局发布的《建设工程施工合同》(示范文本)第1.1.1.1 款,“合同是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件,构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书(如果有)、投标函及其附录(如果有)、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件”。其中并没有“施工组织设计”,因此,至少在这份示范文本看,施工组织设计并不是合同文件之一,应该是没有合同效力。

回复2:合同主要反映的是“意思自治”,施工组织设计是否构成合同要看签约双方的意愿。由于施工组织设计是承包商编制的,且内容很多,即使业主人员仔细审核,也很难发现其中的问题。因此,业主通常的做法是不让其构成合同文件,以免无意中将风险转嫁到自己头上,因为一旦构成合同,意味着双方都必须遵守。如果双方约定将施工组织设计作为合同文件,通常其优先性也低于其他文件。

回复3:施工组织设计的提法只适用在国内工程,在国外的国际工程中,并没有施工组织设计的说法。根据2013版《建设工程施工合同》(示范文本)第7.1款[施工组织设计]中所列的施工组织设计内容:施工方案、施工现场平面布置图、施工进度计划和保证措施、劳动力及材料供应计划、施工机械设备的选用质量保证体系及措施、安全生产、文明施工措施、环境保护和成本控制措施以及合同当事人约定的其他内容,从这些内容上判断,我国的施工组织设计等同于国际工程中的技术建议书(Technical Proposal),这两者是相同的。在FIDIC施工合同条件中,技术建议书也不构成合同文件。

回复4:在《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(2012版)的合同条件中第1.1.1.1[合同文件(或称合同)]中,定义的合同文件包括“合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求、价格清单、承包人建议书,以及其他构成合同组成部分的文件”。其中包括了承包人建议书,此处的建议书应该就是施工组织设计。但施工合同是单价合同,业主负责设计,而设计施工总承包合同是承包商负责设计,是一份固定总价合同。因此,在承包商负责设计的合同安排中,建议书是构成合同的,而在纯施工合同中,承包商不负责设计,其编制的施工组织设计(或称建议书)就不构成合同。但承包商在工程实践中应注意名称的使用,在包含设计的总承包合同下,应使用名称“承包人建议书”,而不是“施工组织设计”。

回复5:施工组织设计是否构成合同,在国际工程中也会有不同的安排。可以从FIDIC1999年版三份合同的定义中看出这一点。《施工合同条件》(新红皮书)的合同定义:“合同”系指合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、规范、图纸、资料表以及合同协议书或中标函中列出的其他文件(如果有)。《生产设备和设计建造合同条件》(新黄皮书)的合同定义:“合同”指合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、雇主要求、资料表、承包商的建议书,以及在合同协议书或中标函中列明的其它进一步的文件(如果有)。 《设计采购施工/交钥匙(EPC)项目合同条件》(银皮书)中“合同”系指合同协议书、合同条件、雇主要求、投标书和合同协议书列出的其他文件(如有时)。 从这三份标准合同条件中关于“合同”的定义中不难发现,在承包商承担设计时,其编制的建议书会构成合同。而在EPC这种承包商承担很大风险的合同中,其投标书都构成了合同。投标书的内容自然包括了建议书,但须注意,并非承包商投标时提交的文件都属于投标书,业主是很聪明的,他们会对哪些文件构成投标书在合同专用条件中做出限制。



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